После отключения от российской сети цены на рынке резервных частот в странах Балтии начали колебаться сильнее, чем ожидалось изначально, и их пик пришелся на несколько недель назад, когда постоянно повышающиеся предложения латвийского участника рынка довели цену за мегаватт-час до 10 000 евро.

Кроме того, участники рынка подвергли критике отсутствие прозрачности и надзора за рынком.

В понедельник, 25 августа, состоялось заседание специальной комиссии Рийгикогу по контролю за государственным бюджетом, посвященное этому вопросу, на которое также были приглашены представители системного оператора Elering, концерна Eesti Energia и Департамента конкуренции.

Заместитель министра климата Яанус Уйга заявил на заседании, что начавшийся в феврале запуск рынка резерва частот на желаемом уровне цен занял больше времени, чем ожидалось, но на это есть свои причины. Он добавил, что с Латвией и Литвой ведутся переговоры о том, как сделать предложения на рынке более гибкими.

Ранее эксперт по вопросам энергетики Марко Алликсон и директор по торговле энергией и управлению портфелем Eesti Energia Армен Каспаров сообщили ERR, что ещё до открытия рынка частот было известно о нехватке гибких генерирующих активов, и это одна из причин такой волатильности цен на электроэнергию на рынке частот.

Генеральный директор Eesti Energia Андрус Дурейко сообщил на заседании, что у участников рынка нет ясности относительно того, сколько квалифицированных мощностей фактически предлагается на рынке частот, но видно, что рынок мощностей не поддерживает рынок регулирования. Текущая рыночная ситуация благоприятствует генерирующим мощностям, расположенным в Литве, особенно Круонисской ГЭС.

"Если посмотреть, куда идут деньги, то они в основном идут в Литву. /.../ У литовцев хорошие мощности, у нас таких хороших нет", – сказал Дурейко. "Они хорошо разработали свою энергетическую политику, правильные мощности в правильное время". "В целом дела в странах Балтии идут не очень хорошо, поскольку цены высокие, а это означает, что в определённые часы нет мощностей, которые можно было бы использовать. Значительная часть денег уходит владельцам литовских мощностей".

По словам Дурейко, это означает, что рынок частот подходит литовским производителям, что литовская экономика может себе это позволить, и суммы велики – от пяти до десяти миллионов евро в месяц.

Дурейко добавил, что Eesti Energia не обладают достаточной мощностью, подходящей для этого рынка, и поэтому нам также нужно взглянуть в зеркало, поскольку обстоятельства не позволяют осуществить соответствующие инвестиции.

Тот факт, что квалифицированные крупные производители, такие как латвийские гидроэлектростанции, не участвуют в рынке частот, даёт мелким производителям возможность манипулировать рыночной ценой, как это произошло недавно, отметил Дурейко.

Уйга отметил, что меньший, чем ожидалось, объём заявок от латвийских гидроэлектростанций также является основной причиной завышения стоимости участия системных операторов на рынке мощности. Например, доля Elering в этом году должна была составить 60 миллионов евро, но к концу июля она уже составляла 56 миллионов евро. "Это стало неожиданностью для всех системных операторов", – охарактеризовал Уйга неожиданную пассивность латвийских операторов.

В то же время, по словам Уйга, общий балтийский рынок всё же является более выгодным решением для Эстонии, чем если бы Эстонии пришлось гарантировать резервы только на 800 мегаватт.

"Запуск рынка занял больше времени, чем ожидалось, но движение в правильном направлении. На рынок выходят новые поставщики, и это возможность снизить цены, и Elering хорошо с этим справляется", – сказал Уйга.

Алликсон отметил на заседании, что, поскольку рынок является общим для стран Балтии, для его эффективного функционирования недостаточно одной лишь эффективной работы эстонского системного оператора и участников рынка. "В Эстонии несколько участников рынка одновременно подают заявки, но в Литве заявки подает только Круонис, а в Латвии и того меньше", – сказал он.

По словам Алликсона, на цену также существенно влияет объём заявок, подаваемых на рынок системными операторами: например, по его словам, участникам рынка остаётся непонятным, почему Круонис подаёт заявки на 200 мегаватт, а Кийса — на 50 мегаватт, когда, например, заявка на 10 мегаватт не менее важна с точки зрения цены.

Рост цен на энергорынке означает, что увеличились и расходы балансировщиков. По словам Дурейко, в этом году рост цен на рынке частот привёл к увеличению стоимости балансирующей энергии до двух с половиной раз.

Ни одного нарушения на рынке не выявлено

Недавно надзорные органы трёх стран разослали всем участникам рынка письмо с предупреждением о том, что необоснованные заявки на рынке будут тщательно отслеживаться, а в случае выявления нарушения правил рынка последует штраф.

Член правления Elering Эркки Сапп и генеральный директор Департамента конкуренции Эвелин Пярн-Леэ заявили, что расследование возможных нарушений занимает много времени, однако до сих пор надзорные органы не подтвердили ни одного нарушения на рынке частот.

В этом году Департамент конкуренции Эстонии получил шесть сообщений о возможных нарушениях.

Пэрн-Леэ отметила, что, поскольку рынок резервных частот в странах Балтии ещё очень молод, наблюдаются как колебания цен, так и ненадлежащее поведение участников рынка. По её словам, сам факт подачи заявок и отправки сообщений о возможных нарушениях свидетельствует о функционировании рынка.

Сапп заявил на слушаниях, что максимальная цена на рынке частот в странах Балтии составляет 15 000 евро за мегаватт-час.