Выдвинутый Isamaa законопроект вносит поправку в Закон о планировании, согласно которой местные самоуправления смогут отказаться инициировать детальную планировку, если ее реализация повлечет за собой непропорциональное негативное визуальное воздействие планируемой ветряной электростанции.

В отзыве на законопроект министр экономики и промышленности Эркки Келдо указал, что такое основание для отказа в инициировании детальной планировки является проблематичным с нескольких точек зрения.

"Основание, указанное в законопроекте - "непропорциональное визуальное воздействие ветровой электростанции" - является очень субъективным критерием и дает возможность для произвольного толкования", - написал Келдо.

По его словам, из пояснительной записки к законопроекту также не ясно, как местные самоуправления будут делать вывод о существенном нарушении визуального облика без предварительного тщательного анализа.

Министр отметил, что законопроект не учитывает, что местные самоуправления уже имеют автономию в сфере планировок, которая и без того позволяет им по другим важным причинам и при наличии публичного интереса не инициировать детальные планировки.

Келдо добавил, что предложенная Isamaa поправка будет способствовать не ускорению планировок, а замедлению процесса их рассмотрения.

Министр отметил, что такое изменение закона создаст еще больше потенциальных поводов для споров, поскольку понятие "непропорциональное визуальное воздействие" не конкретизировано в законопроекте и, вероятно, это вообще невозможно сделать на уровне закона. По его словам, строительству ветряных электростанций уже сейчас предшествуют тщательные и объемные анализы воздействия, в том числе визуального. "Это означает, что воздействие уже оценивается, и если по объективным причинам ветряная турбина не может быть поставлена в конкретном месте, то такая планировка не утверждается", - написал Келдо.

По его мнению, добавление в процесс рассмотрения планировок не конкретизированного и не имеющего прецедентов процесса создаст проблемы с юридической ясностью, а последствия этого могут быть далекоидущими и непредсказуемыми.

В заключение Келдо добавил, что в пояснительной записке к законопроекту не проанализированы возможные негативные последствия применения закона для достижения целей Эстонии в области возобновляемой энергии и не оценена его согласованность с направлениями государственной климатической и энергетической политики.