Председатель правовой комиссии Мадис Тимпсон отметил, что после первого чтения законопроекта и заслушивания заинтересованных сторон сложилось понимание, что законопроект следует дополнить, уточнив понятия "свободного и явно выраженного согласия", а также "деяния сексуального характера".

В связи с этим комиссия дополнила законопроект соответствующими поправками.

Согласно этим поправкам, согласие на сексуальные действия должно одновременно соответствовать нескольким признакам: согласие должно быть дано осознанно и добровольно, оно должно быть выражено словесно или иным ясно понятным образом до полового акта или иного действия сексуального характера и сохраняться на протяжении всего этого действия.

Деяние сексуального характера планируется определить как половой акт и иные физические действия, имеющие объективно сексуальное значение и при которых существенно ущемляется право другого человека на сексуальное самоопределение.

Третья внесенная комиссией поправка сдвигает срок вступления законопроекта в силу на 1 января 2027 года.

Правовая комиссия направила законопроект на второе чтение с предложением его завершить. Второе чтение должно состояться на пленарном заседании Рийгикогу 3 июня. Если парламент одобрит законопроект во втором чтении, комиссия предложила провести третье и финальное чтение 10 июня.

Первое чтение законопроекта, криминализирующего секс без обоюдного согласия путем внесения соответствующих поправок в Пенитенциарный кодекс, состоялось в Рийгикогу в конце 2025 года, а его публичное обсуждение с участием политиков и специалистов разного профиля - от гинекологов до полицейских - прошло 10 марта.

Согласно законопроекту, такие сексуальные действия будут считаться преступлением и в случае, если в отношении жертвы не применяли насилие. Большинство участников дискуссии были убеждены, что изменение закона обеспечит людям, особенно женщинам, лучшую правовую защиту и социальную реабилитацию. В ходе первого чтения активнее всего законопроект критиковали депутаты от EKRE. Консерваторы именуют его законом мести, утверждая, что изменения дадут злонамеренным людям инструмент для сведения счетов со своими бывшими любовниками или партнерами. У ряда юристов представленные в законопроекте трактовки также вызывают скепсис. Но министерство юстиции и парламентское большинство полны решимости принять новую версию закона.