В условиях растущего демографического кризиса и дефицита рабочей силы работодатели все активнее ищут способы привлечения квалифицированных специалистов из-за границы. В прогнозе OSKA на 2022-2031 годы говорится, что изменение экономической ситуации и старение населения требуют привлечения иммигрантов и использования иностранной рабочей силы. При разработке законопроекта учитывалась необходимость защиты эстонского рынка труда.

"Работодатели и предприниматели уже давно заинтересованы в возможности временного привлечения работников из-за границы. Наша демографическая ситуация настолько критична, что ежегодно рынок труда теряет от пяти до шести тысяч человек. Поэтому использование иностранной рабочей силы становится практически неизбежным. Проблема со временем усугубляется, и мы надеемся, что правительство достигнет прогресса в упрощении квот, которые существуют уже более 30 лет. Пока же неясно, какой будет окончательный план", – рассказал о предстоящих изменениях в законодательстве по трудовой миграции глава Центрального союза работодателей Арто Аас.

По словам Ааса, ограничения следует ужесточить в случаях нарушения установленных правил, уклонения от налогов или нелегального трудоустройства. Хотя в Эстонии эта проблема не так актуальна, работодатели сталкиваются с трудностями в легальном привлечении работников, что является сложным, дорогим и трудоемким процессом, усугубляемым конкуренцией за квалифицированных специалистов с соседними странами.

"Жизнь работодателей станет значительно проще по двум причинам. Во-первых, процесс подачи заявлений на получение вида на жительство теперь будет полностью цифровым, в то время как ранее он был бумажным. Во-вторых, теперь будет только одно контактное окно для взаимодействия с государственными органами – это полиция и пограничная служба. Раньше работодателям приходилось общаться с трудовой инспекцией, налоговыми органами и таможней. Теперь все будет сосредоточено в одном месте, что упростит процесс", – отметил глава отдела миграционной политики МВД Янек Мяги.

По словам Мяги, закон не вносит изменений в процесс подачи заявлений на туристическую визу. Министерство внутренних дел по-прежнему предпочитает, чтобы иностранцы сначала получали визу, затем приезжали в Эстонию, приступали к работе и только после этого подавали заявление на получение вида на жительство уже находясь в стране.

Одна из целей – сдержать приток рабочей силы в ЕС через Эстонию

"На самом деле никаких серьезных ограничений для рынка труда нет. Закон вводит некоторые меры безопасности и ограничения на привлечение иностранной рабочей силы, но это касается только тех компаний, которые не зарегистрированы в Эстонии. Например, польская компания не сможет просто привезти рабочую силу в Эстонию", – сказал Мяги.

Также есть требование, что компании должны иметь предыдущую экономическую деятельность в стране, иначе привлечение иностранной рабочей силы станет невозможным. Более 95% компаний соответствуют этим требованиям, так что для большинства работодателей изменений будет немного.

"Стартапам сложно наметить заранее экономическую деятельность, поскольку их суть в том, что они создаются, начинают что-то производить, придумывать и делать. Для них предусмотрено исключение", – сказал Мяги.

"Исключение также сделано для кинокомпаний, потому что каждый год в Эстонию приезжают крупные кинопроекты. На самом деле люди, которые участвуют в съемках, не приезжают работать в Эстонию. Они работают в рамках этого проекта, у них нет работодателя в Эстонии и прочего. В сегодняшнем законодательстве это не урегулировано. Это пробел, и с помощью этого изменения мы исправим это упущение", – добавил он.

По словам Мяги, одной из целей изменения закона является сдерживание притока рабочей силы в Европейский союз через Эстонию.

"У изменения закона есть аспект безопасности, будет ограничение на привлечение иностранной рабочей силы. Можно создать компанию и начать привлекать рабочую силу в Эстонию. Возможно, эта рабочая сила не хочет оставаться в Эстонии, просто Эстония – это место для входа, через которое можно привлечь рабочую силу в Европейский союз. Это определенно необходимо предотвращать, а в некоторых случаях и препятствовать этому", – отметил он.

Прогнозируя влияние изменений на рынок труда, Мяги отметил, что ситуация станет более ясной и понятной.