Сокращенная работница внутреннего контроля Таллинна обвинила учреждение в утрате независимости

По словам недавно сокращенной главы отдела производств службы внутреннего контроля Таллинна Вивиан Михельсон, назначенный с приходом к власти новой столичной коалиции внутренний контролер Каур Сирули вымарывает критику из отчетов и выступает против публикации надзорных документов, а деятельность внутреннего контроля утратила независимость и объективность.
Михельсон сообщила ERR, что после сокращения она написала письмо со своими замечаниями в горуправу.
"Внутренний контролер не согласен публиковать ни одной критической нотки в чей-либо адрес. Раньше у нас был приличный, прозрачный и надлежащий внутренний контроль, а теперь этого нет", - сказала она ERR.
По словам Михельсон, за короткое время в службе внутреннего контроля двух человек сократили, а один ушел сам. Она напомнила, что пришедшая к власти в марте 2024 года новая столичная коалиция социал-демократов, реформистов, отечественников и Eesti 200 упрекала предыдущую мэрию в том, что не публиковались надзорные документы. Однако с тех пор не только не было опубликовано ни одного документа, но и в системе документооборота из надзорных документов за год зарегистрирован всего один меморандум.
"При прошлой горуправе хотя бы было известно, что в отделе внутреннего контроля идет какая-то работа и мэр давал комментарии в СМИ. Теперь эти работы нигде не регистрируются и не показываются", - сказала Михельсон.
По ее словам, раньше работники внутреннего контроля могли писать в анализе все, что они считали важным написать по своему усмотрению на основе правовой оценки. "Теперь же внутренний контролер все время жалуется, что его уволят с работы, и больше нигде нельзя высказывать критические мысли", - сказала Михельсон.
По ее словам, она не знает, с чем связана возникшая ситуация: со сменой власти в Таллинне или с новым внутренним контролером. "Смена власти в городе произошла одновременно со сменой внутреннего контролера", - добавила Михельсон.
Внутренний контролер: на меня не оказывают политического давления
Назначенный в мае 2024 года внутренний контролер Каур Сирули отверг все обвинения Михельсон.
"Не соответствует действительности, что больше нельзя писать работы объективно. Когда я приступил к работе, одной из моих целей и пожеланий было дальнейшее повышение качества содержания и формы меморандумов и более длинных отчетов. В рамках этого я время от времени вносил предложения о том, в каком ключе представлять тексты: что подчеркивать, что выделять, а что не включать, чтобы отчеты стали более конкретными и в них было меньше предположений, спекуляций и балласта", - сказал Сирули ERR.
По словам Сирули, он действительно просил редактировать меморандумы, но только в интересах их удобочитаемости, а слова о том, что его уволят, он произносил в шутку. Сирули также заявил, что руководство мэрии не оказывало на него политического давления.
"Ни один член горуправы, политик или высокопоставленный городской чиновник не говорил мне и не давал понять, что следует что-то написать или не писать. Все, что я делал, я делал на свое усмотрение", - заявил внутренний контролер.
По словам Сирули, он не знает, в какой именно политической предвзятости его обвиняет Михельсон. "Если она хочет поднять пыль, то такая возможность у нее есть, но какие-то вещи и для меня остаются туманными", - сказал он.
Внутренний контролер объяснил сокращения и уходы сотрудников тем, что он был неудовлетворен теми или иными аспектами их работы. По поводу Михельсон он пояснил, что последняя хорошо справлялась с применением закона о борьбе с коррупцией и городских постановлений в этой сфере, но не справилась с донесением этических ценностей профилактики коррупции до управляющих городскими департаментами учреждений. (Михельсон пояснила, что она составила программу соответствующих курсов обучения, и городской секретарь Прийт Лелло был удовлетворен этой программой. Однако в беседе перед сокращением ей сообщили, что эту программу следовало составить с точностью до конкретного дня).
Сирули также отметил, что хотя документы должны быть доступными согласно Закону о публичной информации, ни в одной организации в Эстонии доклады внутреннего аудита не выкладываются в публичный доступ. "Поэтому и у нас это не делается. Но если горуправа этого захочет, для меня это не вопрос", - сказал он.
Городской секретарь Прийт Лелло также заявил, что никаких проблем в службе внутреннего контроля нет и политического воздействия на нее не оказывается. "Мы хотим разработать программу действий по предотвращению коррупции на следующие три года. Работа не продвигалась в желаемом и ожидаемом объеме, а мы хотим конкретного плана", - пояснил он подоплеку сокращения Михельсон.
По словам Лелло, упреки Михельсон в отсутствии критического подхода в работе внутреннего контролера не обоснованы.
Помимо горуправы Михельсон направила заявление в ревизионную комиссию горсобрания, которую возглавляет Мануэла Пихлап из оппозиционной Центристской партии. По словам Пихлап, комиссия обсудит этот вопрос и свои возможные шаги, однако в свете приближающихся муниципальных выборов у нее вряд ли будет достаточно времени для конкретных шагов. "Мы не можем даже инициировать какую-то проверку, потому что срок наших полномочий просто закончится", - сказала Пихлап.
Редактор: Андрей Крашевский