Комиссия по надзору за финансированием: Закон о партиях давно нуждается в обновлении
Скандалы вокруг финансирования партий в Эстонии вспыхивают с завидной регулярностью, и дело Isamaa - лишь одно из множества. На фоне новых подозрений все громче звучит вопрос - может ли нынешняя система действительно гарантировать, что политики работают для народа, а не для своих спонсоров? "Актуальная камера +" разбиралась, какие пожертвования считаются запрещенными.
По версии прокуратуры, в период с 2020 по 2024 год партия Isamaa получала различные рекламные и аналитические услуги, которые могут расцениваться как незаконные пожертвования. Речь идет о двух различных схемах на сумму около 330 000 евро.
Всего полиция предъявила подозрение шести физическим и трем юридическим лицам. По словам генерального секретаря партии, суть подозрения заключается в том, что партия, которая юридически является некоммерческой организацией Isamaa Erakond получила выгоду теневым путем через другое юридическое лицо, а именно НКО Isamaalised, которое принадлежит также членам партии.
"Партии вменяется то, что она получила какую-то выгоду с помощью услуги. Но ведь если оказывается услуга, то у услуги должен быть заказчик. А если есть заказ, то у услуги есть и своя цена. Если никто ничего не заказывал, то возникает вопрос, как это было согласовано с партией. И если никто ничего не заказывал, как партия может за это отвечать?" - заявил генеральный секретарь Isamaa Андрес Метсоя.
Случай с Isamaa - актуальный, но далеко не единственный. Партии борются за власть каждые два года - на уровне местных самоуправлений или же за места в Рийгикогу. Далеко ходить не надо: в 2023 году Комиссия по надзору за финансированием партий (ERJK) признала консалтинговые услуги для Партии реформ, Eesti 200, Центристской партии и соцдемам незаконным пожертвованием, а дело Porto Franco, из-за которого центристов оштрафовали на миллион евро, стало уже притчей во языцех.
Пожертвование считается запрещенным, если его, например сделал человек, который по закону не имеет на это права или оно поступило через посредника - фактически от другого лица, но было оформлено как от частного дарителя. А еще, если оно было неденежным, то есть услугой или имуществом, а рыночную стоимость пожертвования при этом указали неверно.
Лагашина: у Пруунсильда возникло желание управлять страной
Главный редактор "Деловых ведомостей" Олеся Лагашина, полагает, что речь идет не о покупке бизнесменом какой-либо выгоды, а о жажде власти.
"Когда у человека есть деньги, в какой-то момент, возникает желание еще и управлять страной. И довольно часто бизнесмены к такому пути приходят. И то, что Парвел Пруунсильд пытается влиять не только на местную политику, но и на государственную, эстонская пресса писала уже несколько лет. Может быть какие-то выгоды он с этого поимеет, но я думаю здесь амбиций больше, чем коммерческого интереса", - отметила Лагашина.
Последние изменения в законе были проделаны тогда, когда была создана ERJK, а именно 14 лет назад. Прошло много времени, и документ уже давно нуждается в обновлении. Это руководство комиссии пыталось донести ни одному составу парламента.
"За то время как я возглавляю эту комиссию - восемь лет - по меньшей мере раз в год напоминаю об этом. И был премьер-министр, который согласился с этим, но дальше первого чтения в парламенте дело не пошло. Это было в 2024 году. Вместе со сменой правительства этот законопроект так и остался под рассмотрением Министерства юстиции и ждет там чего-то", - сказала глава ERJK Лийза Овийр.
Хелениус: Eesti 200 продала свои идеалы
Бизнесмен Йоаким Хелениус два года назад вышел из партии Eesti 200. Хелениус тогда заявил, что с помощью его денег и денег других спонсоров партия купила себе хорошие результаты на выборах, а Маргус Цахкна - министерское кресло. От программы экономической и бюджетной политики в коалиционном договоре не осталось ничего, возмущался тогда бизнесмен.
"Я поддерживал партию Eesti 200. Это была новая партия, которая не была представлена в парламенте. В этом смысле я при помощи своей поддержки точно ничего бы не получил взамен. Я дал партии навыки из частного сектора экономики. Я был в этой роли, когда мы писали политическую программу партии", - рассказал Хелениус.
По мнению бизнесмена, партия продала свои идеалы. Хелениус считает, что если кто-то хочет выделить средства на политическую поддержку партии, то это должно быть абсолютно прозрачно. Чтобы все знали: вот этот человек пожертвовал вот этой партии такую-то сумму денег. Особенно в период предвыборных кампаний - самое затратное время для всех партий.
"Бизнесмен - это такой же гражданин, как и все. И у бизнесмена обычно есть свои политические взгляды. Поэтому наш закон дает право поддерживать партии, если есть такое желание. Но здесь важна именно прозрачность. Не может быть каких-то движений за кулисами", - подчеркнул Хелениус.
Овийр: закон дает четкое определение пожертвованию законному и запрещенному
По мнению экспертов, в системе финансирования партий в Эстонии остаются серые зоны. Не настолько, конечно, чтобы отнести пожертвование в конверте. Но остается вопрос: для кого работают народные избранники - для народа или в интересах большого бизнеса?
"Мы видели, как партия Eesti 200 лоббирует свои интересы. Вплоть до министерского уровня, вплоть до европейского уровня. Например, когда принимали директиву о платформах. Директива о платформах, я напомню, должна была узаконить права тех несчастных водителей, которые работают на тот же Bolt. И мы знаем, какие усилия были приложены со стороны Эстонии, чтобы эту директиву торпедировать. Участвовал в этом и министр экономики тогдашний - Тийт Рийсало от Eesti 200. В парламентской комиссии по делам ЕС пытались торпедировать. И в общем достаточно успешно затянули с ее принятием", - отметила Лагашина.
Закон есть закон, считает Овийр, которая не согласна с мнением о серых зонах. По ее словам, закон, несмотря на несовершенства, дает четкое определение пожертвованию законному и запрещенному. При этом она отмечает, что нередко бизнесмены жертвуют партиям, чьи идеологические позиции сильно отличаются от их собственных. Пока это делается в рамках закона, в этом нет ничего неподобающего говорит глава комиссии.
"Я очень хочу верить, что Эстонская республика достаточно повзрослела для того, чтобы здесь было невозможно купить ни один закон. И если такое происходит, то я верю в защиту нашей правовой системы, которой хватит сил такие дела обнародовать. Ничто так не ослабляет демократию, как ощущение граждан, что политики продают законы", - подытожила Овийр.
Редактор: Виктор Сольц




















