Советник Министерства образования и науки по вопросам учебных программ Хелен Кёлер сообщила ERR, что рабочая группа ученых занимается разработкой концепции новых государственных учебных программ общего и профессионального образования с начала 2025 года. По ее словам, в пересмотре нуждаются как основополагающие ценности, целеполагание и общие компетенции школы, так и подход к обучению.

"Возросла важность индивидуальных учебных программ и приобретение общих компетенций. Определенно нуждается в изменении акцент в системе выставления оценок, которая, помимо измерения результатов, должна сосредоточиться на поддержке обучения", - отметила Кёлер.

По ее словам, учебные программы 2011 года в достаточной мере не учитывают и не могли повсеместно учитывать, например, потребности, вытекающие из изменений в сети школ и на рынке труда, а также искусственного интеллекта.

"Следует также подчеркнуть международную тенденцию, согласно которой, по крайней мере на уровне общей части учебной программы, учащиеся, получающие как профессиональное, так и общее среднее образование, нуждаются в единой учебной программе, чтобы избежать тупиков в дальнейшем образовании", - добавила Кёлер.

Министр образования Кристина Каллас недавно заявила в радиопередаче "Reporteritund", что в настоящее время идет процесс, который был описан в докладе о человеческом развитии, когда старая парадигма больше не работает, а новой еще нет.

"Я считаю, что необходимо полностью переосмыслить то, чему мы учимся в школе, как мы учимся, каковы те рамки, от которой мы отталкиваемся, когда готовим учащихся к жизни. Эти рамки, то есть рамочная учебная программа, сегодня для нас устарела", - сказала Каллас.

Объем факультативных предметов увеличится

В отчете о развитии человеческого потенциала также отмечается необходимость сокращений: если раньше всегда задавали вопрос, что еще должна делать школа, то сейчас, по мнению авторов отчета, следует спросить, чего школа больше не должна делать, потому что каждая новая роль, добавляемая к образованию, реализуется за счет чего-то еще.

По словам советника минобра, в министерстве также об этом задумываются.

"Как уже упоминалось, в расписании уроков в основной школе необходимо выделить больше места для факультативных предметов. В гимназии такое место уже есть. Мы также рассматриваем возможность отказа от определения сквозных тем в учебной программе, поскольку связь между общими компетенциями и сквозными темами не достаточно ясна для формирования целостной картины", - сказала Кёлер.

По ее словам, структура учебной программы, вероятно, останется прежней, но необходимо усилить ее прикладную сторону: учебная программа должна принадлежать учителю, который должен воспринимать ее как поддерживающий, а не навязывающий документ.

"Представители учителей будут привлечены на как можно более раннем этапе. В то же время государство не может обратиться к учителям с пустыми руками при изменении учебной программы. Отсюда вытекает необходимость предварительной академической подготовки", - пояснила Кёлер.

Рабочая группа ученых, занимающихся учебными программами, состоит из представителей Таллиннского и Тартуского университетов, а также еще нескольких институтов. Всего в группе десять ученых. В сотрудничестве с министерством они составили рабочий вариант общих принципов учебной программы.

Кёлер сообщила, что с помощью новых учебных программ Министерство образования хочет дать учителям более четкие социальные и ценностные рамки, более четко определить роль школы и увязать общие компетенции, компетенции школьных ступеней и учебные программы по конкретным предметам в более четкое целое.

"Мы стремимся создать более прочную преемственность между различными ступенями школьного образования. В будущем учащиеся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, независимо от выбранного ими образовательного пути, будут иметь общие базовые рамки, которые позволят им после получения основного образования легче выбирать и менять пути дальнейшего обучения", - сказала Кёлер.

"Учебная программа основной школы должна обязательно предусматривать больше места для факультативных предметов в соответствии с особенностями школы, а оценивание должно способствовать обучению", - добавила она.

Внедрение новых учебных программ займет много лет

Кёлер отметила, что учебная программа - это вопрос, который касается всех людей и по поводу которого многие хотели бы высказать свое мнение. Эта возможность появится в ближайшее время, поскольку с этого года в процесс начнут вовлекать различные заинтересованные группы, например, разработчиков образовательной политики на местном уровне, учителей, директоров школ, работодателей, работников, родителей и учащихся.

Концепция новой учебной программы к настоящему времени прошла международную оценку и получила обратную связь. Кёлер пояснила, что это очень ценно в процессе разработки учебной программы, поскольку позволяет сравнить ее с европейскими тенденциями, избежать изолированного развития и помогает увидеть учебную программу как систему.

Проект общей части разрабатываемой государственной учебной программы был обсужден с признанным голландским экспертом по учебным программам Яном ван ден Аккером.

"Эксперт разделяет точку зрения рабочей группы, что разработка учебной программы должна быть основана на научных данных и в первую очередь необходимо сосредоточиться на общей части учебной программы, а затем перейти к учебным предметам и более подробным деталям", - сказала Кёлер.

В своем отзыве ван ден Аккер подчеркнул, по словам Кёлер, что Эстония должна сохранить сильную государственную учебную программу с широким охватом, которая поддерживает национальную идентичность, ценности и принципы и включает в себя широкий спектр компетенций и учебных предметов.

Эксперт также рекомендовал продумать, как эстонская учебная программа соотносится с европейскими тенденциями развития, и каким должно быть соотношение между государственным и школьным уровнями. В том числе он рекомендовал предоставить школам больше самостоятельности в принятии решений и реализации учебной программы.

К концу прошлого года была готова пояснительная записка к общей части учебной программы, в которой рассматриваются фундаментальные ценности, целеполагание и общие компетенции школ.

К концу этого года рабочая группа согласует принципы разработки стандартов основного и среднего образования. Также необходимо разработать программы по предметам, чем Министерство образования займется в 2027 году.

Сейчас планируется, что новая учебная программа будет полностью внедрена в 2035 году. Кёлер обосновала столь длительные сроки тем, что перед полным внедрением новой учебной программы ее необходимо протестировать в соответствии с распространенной мировой практикой, а это требует времени.