Позиция комиссии по гособороне станет решающей при назначении командующего Силами обороны
В среду, 20 мая, в Рийгикогу прошло второе чтение объемного законопроекта о ситуациях кризиса и государственной обороне. Среди многочисленных поправок есть пункты, меняющие порядок назначения на должность командующего Силами обороны.
По словам председателя парламентской комиссии по гособороне Калева Стойческу (Eesti 200), чтобы законопроект вообще дошел до второго чтения, велись долгие и основательные переговоры, и в итоге был достигнут компромисс, который должен обеспечить необходимое число голосов для его принятия. По словам Стойческу, Рийгикогу, вероятно, примет закон в первой половине июня.
Согласно действующему Закону о службе в Силах обороны, командующего назначает правительство, принимая во внимание позицию комиссии Рийгикогу по государственной обороне. В пояснительной записке отмечается, что сейчас не совсем ясно, означает ли формулировка "принимая во внимание", что позиция комиссии является обязательной для правительства или нет.
Измененная формулировка гласит, что комиссия дает правительству согласие. По заверению инициаторов поправки, это делает позицию комиссии однозначно обязательной к исполнению.
Калев Стойческу отметил, что на практике и раньше предполагалось, что кандидат на пост командующего должен найти широкую поддержку в комиссии.
"Слово "учитывая" (arvestades) в эстонском языке по сути все же означает согласие, и так это всегда и истолковывалось. Поэтому на практике никогда не выдвигался кандидат, о котором было бы известно, что он может не получить поддержку комиссии по гособороне", - сказал Стойческу.
Второе изменение дополняет Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу: устанавливается процедура выступления кандидата в командующие Силами обороны в большом зале парламента. Депутаты смогут задавать ему вопросы, но голосовать за кандидатуру не будут. По оценке Стойческу, это не усложнит процесс.
"Просто добавлено одно выступление перед полным составом. Если такое желание было и это помогло достичь окончательного компромисса, то я не имел ничего против", - отметил Стойческу.
Член комиссии Алар Ланеман (Партия реформ) сказал, что упомянутые изменения попали в законопроект в результате долгих обсуждений.
"Назначение командующего Силами обороны связано с тем, какова роль командующего во время кризиса или войны. Поскольку он должен отвечать за очень серьезную сферу, по сути руководить военными действиями, охватывающими всю страну, то и процесс его выбора и назначения должен иметь соответствующий вес. Чтобы процесс был качественным, продуманным, и законодатель получил четкое подтверждение, что мы выбираем правильного человека для этой крайне важной работы", - сказал Ланеман.
Также, по словам Ланемана, важно учитывать, что привлечение мнения законодателей связывает воедино все государство и общество. Кроме того, это налагает определенную ответственность и на Рийгикогу. У комиссии по гособороне также появится возможность отклонить кандидата.
Член комиссии, социал-демократ Раймонд Кальюлайд сказал, что ни он лично, ни Социал-демократическая партия не считали необходимым менять процедуры назначения командующего Силами обороны. Кальюлайд добавил, что ему до конца не ясно, какие проблемы решаются этими изменениями.
"Было ясно, что двигаться дальше с этим законом невозможно, если не договориться с частью членов комиссии по гособороне, которые внесли многочисленные поправки. В принципе, мы всегда придерживались мнения, что этот закон нужен, и поддерживаем его принятие. Если бы в ходе этих изменений в закон попало что-то принципиально неприемлемое для нас, то соцдемы не поддержали бы поправки в целом. Например, если бы порядок выбора командующего изменили так, что возникла бы прямая угроза политизации процесса", - прокомментировал Кальюлайд.
Редактор: Виктор Сольц





















