Снижение акцизов и рост доходов населения увеличили потребление алкоголя
В 2019 году среднее потребление алкоголя в Эстонии в расчете на одного жителя страны старше 15 лет увеличилась на 3,2% до 10,4 литра абсолютного алкоголя. Увеличение потребления было вызвано снижением цен на алкогольную продукцию из-за снижения акциза на алкоголь и ростом доходов населения.
Такие выводы приводятся в исследовании "Эстонский рынок алкоголя, потребление алкоголя и алкогольная политика в 2019 году", проведенном Эстонским институтом конъюнктуры по заказу Министерства социальных дел.
В 2019 году жители Эстонии потребили в среднем 10,4 литров (+0,4 литра) абсолютного алкоголя из расчета на одного взрослого (в возрасте 15+). Две трети этого объема составили легкие алкогольные напитки, в том числе пиво (4,1 литра), виноградное вино (1,9 литра) и прочие легкие алкогольные напитки (0,6 литра), а остальное - крепкий алкоголь (3,8 литра).
Увеличение потребления произошло в основном за счет крепких и более дорогих алкогольных напитков (виски, джин). Потребление водки не увеличилось, а потребление пива увеличилось на 1% по сравнению с предыдущим годом.
Снижение акцизов и рост доходов
В 2019 году доходы населения выросли в среднем на 7,4%, а алкоголь подешевел в результате снижения акцизов в среднем на 3%. Согласно подсчетам Эстонского института конъюнктуры, в 2019 году в Эстонии за среднюю нетто-зарплату можно было купить на 54 литра пива или 11 литров водки больше, чем годом ранее.
"За последние 15 лет цены на алкоголь в Эстонии в целом не снизились, последний раз индекс цен был отрицательным в 2004 году. Для сдерживания быстрорастущей латвийской приграничной торговли в 2019 году правительство решило снизить акцизы на алкоголь, и это привело к значительному падению розничных цен. Розничные цены упали не так сильно, как ожидалось с падением акцизов, но более низкие цены на напитки и рост доходов населения привели к увеличению потребления на 3,2%. С положительной стороны можно выделить сокращение приграничной торговли с Латвией во второй половине 2019 года и, вместе с тем, сокращение крупных закупок алкоголя", - сказала директор Эстонского института конъюнктуры Марье Йозинг.
Согласно подсчетам института, в прошлом году из-за границы (в основном из Латвии) было ввезено 2,8 литра абсолютного алкоголя на одного взрослого, т.е. на 0,6 литра меньше, чем в предшествовавший год. Поступления акциза на алкоголь в 2019 году сократились на 7 млн евро до 225 млн евро. Кроме того, снизилось потребление алкоголя туристами в Эстонии.
Социальные последствия
По предварительным данным Института развития здоровья, в 2019 году от заболеваний, вызванных злоупотреблением алкоголем, умерли 509 человек. Рост смертности по сравнению с 2018 годом не был резким, но все же стал самым большим за последние 10 лет. Среди умерших больше всего людей трудоспособного возраста: 307 человек умерли в возрасте от 45 до 64 лет, самому молодому было 28 лет. Основные причины смерти - это алкогольные заболевания печени, а также случайное отравление, алкогольная кардиомиопатия, психические и поведенческие расстройства, вызванные алкоголем.
По данным Департамента полиции и погранохраны, увеличилось также число людей в вытрезвителях, которое с 2015 года сокращалось. В течение 2019 года в вытрезвитель попали 15 318 человек, что превышает показатель предшествовавшего года более чем на 500 человек.
"Это показывает, что относительное снижение цены на алкоголь быстро отражается на увеличении потребления и вреда. Политика в отношении цен на алкоголь должна быть последовательной и разумной, а доступ должен быть ограничен, особенно для молодежи. Результаты тестовых покупок за 2019 год показывают, что чувство ответственности в этом отношении не возросло в сфере обслуживания клиентов и предлагающих алкоголь предприятиях розничной торговли", - сказала директор Института развития здоровья Анника Веймер.
В Министерстве социальных дел отметили, что розничные цены - не единственный фактор, влияющий на употребление алкоголя.
"В Эстонии по-прежнему потребляют слишком много алкоголя и поэтому прямой и косвенный ущерб от алкоголя пугающе высок. К счастью, некоторые другие меры алкогольной политики уже дают результаты", - сказал министр социальных дел Танель Кийк.
К таким мерам относятся расширение доступа к услугам по лечению и консультированию по поводу нарушений, связанных с потреблением алкоголя, ограничения на рекламу и демонстрацию алкоголя, новые меры по уменьшению доступности алкоголя для детей (в том числе тестовые покупки), программы реабилитации для пьяных водителей и другие комплексные меры политики в отношении алкоголя.
"Они оказывают положительное влияние на отношение и привычки людей. Эти меры необходимо продолжать, а также разрабатывать новые и более целенаправленные решения для снижения вреда от алкоголя в обществе в целом", - пояснил Кийк.
В исследовании использованы данные Департамента статистики и европейского агентства статистики Eurostat.
Комплексная алкогольная политика состоит из рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения мер в десяти различных сферах. Они включают в себя ограничение доступности алкоголя, профилактику вождения в нетрезвом виде, повышение осведомленности, расширение возможностей для лечения алкогольной зависимости и консультирования, действия местных самоуправлений по снижению ущерба от алкоголя, мониторинг потребления алкоголя, его влияния на здоровье и эффективности алкогольной политики, а также ценовую и налоговую политику.
Редактор: Андрей Крашевский