Сокращение избирательных участков: дигитализация или удар по демократии?

По решению столичных властей на осенних муниципальных выборах количество избирательных участков будет сокращено более чем в два раза. Мэрия объясняет этот шаг популярностью электронного голосования и экономией, оппозиционная Центристская партия видит в нем желание повлиять на исход выборов.
По сравнению с муниципальными выборами 2021 года, когда в Таллинне было открыто 96 пунктов для голосования, количество избирательных участков в столице снизится более чем вдвое. В октябре этого года можно будет проголосовать на 44 участках. Больше всего сокращение затронет Ласнамяэ и Пыхья-Таллинн.
Небольшой участок в городских помещениях обходится примерно в 6000 евро
Старейшина Ласнамяэ Юлианна Юрченко напомнила, что Таллинн сократил число избирательных участков еще на выборах в Европарламент в прошлом году, тогда же столичная избирательная комиссия говорила о необходимости пересмотреть карту пунктов голосования на местных выборах. Статистика свидетельствует о двух тенденциях: электронное голосование становится все популярнее и люди активно голосуют в торговых центрах, а не в школах, куда нужно идти специально.
"Согласно новому порядку, в день выборов человек сможет проголосовать на любом участке своего избирательного округа. Например, житель Ласнамяэ сможет отдать голос на любом избирательным участке района, не говоря уже о том, что в период предварительного голосования можно проголосовать на любом участке столицы. Кроме того, обслуживание одного участка достаточно затратное – небольшой участок в городских помещениях в среднем обходится в 6000 евро, а в палатках – 12 000. Город экономит более 100 000 евро. И последний аргумент – люди, имеющие проблемы со здоровьем, могут проголосовать дома", – сказала Юрченко в эфире Радио 4.
Центристы обратились к канцлеру права с просьбой оценить решение о сокращении числа избирательных участков в Таллинне. По мнению партии, такой шаг столичных властей нарушает принцип свободных выборов и может рассматриваться как политическая манипуляция. Председатель Центристской партии Михаил Кылварт с утверждением об увеличении популярности электронного голосования не согласен.
"На прошлых муниципальных выборах на участках проголосовало 53%, а в прошлом году на выборах в Европарламент – 58%. Люди по-прежнему хотят голосовать традиционным способом. Во-первых, не все освоили электронное голосование, во-вторых, у людей есть право не доверять электронным выборам. И в-третьих, для многих это серьезное мероприятие – возможность прийти на участок. Никто не имеет права направлять людей на электронные выборы, и сокращать под этим предлогом количество участков – неконституционно. Почему людей в некоторых районах заставляют стоять в очередях? Для многих это повод вообще оказаться от волеизъявления. Эта инициатива не просто направлена против одной партии, а против самого демократического процесса выборов", – заявил Кылварт.
Голосование должно быть доступно для всех
По словам главы Государственной службы по организации выборов Арне Койтмяэ, формирование избирательных участков находится в ведении местных властей, и закон не устанавливает точных параметров – ни количества избирателей на участке, ни его площади. Основной принцип – голосование должно быть доступно каждому. Несмотря на отсутствие четких критериев, при определении местоположения участков, как правило, учитываются численность избирателей, расстояние до места голосования и его удобство. Важно, чтобы помещение находилось в доступной локации и соответствовало требованиям доступности, в том числе для людей на инвалидных колясках или родителей с детскими колясками.
"Вторым важным фактором являются финансы – как эффективно использовать выделенные на выборы средства. Расходы на проведение местных выборов несут органы местного самоуправления. Они зависят от многих факторов, но в среднем, согласно опыту последних выборов в Европейский парламент, расходы на один избирательный участок составляют примерно 5200–5300 евро. При этом затраты варьируются в зависимости от размеров участков. В сельской местности участки небольшие, в Тарту, например, уже давно работают крупные, где больше членов избирательной комиссии и больше мест для обслуживания избирателей. Выборы не должны приводить к образованию очередей. Опыт Тарту показывает, что большие участки могут функционировать эффективно", – пояснил Койтмяэ.
"Если количество участков сократится в Таллинне, избирателям, скорее всего, не будет слишком сложно добраться до места голосования, поскольку это город. А вот в малонаселенных районах сокращение участков может теоретически отразиться на явке. Но я бы сказал, что в Эстонии участие в голосовании всегда было довольно стабильным. Этому способствуют и разные возможности отдать голос. Можно голосовать в течение всей недели, выбрав подходящее время и место. Есть электронное голосование, которым пользуется примерно половина избирателей", – добавил он.
Источник: Радио 4