Законопроект поможет решить ситуацию, при которой в EMO обращается много людей, чьи проблемы со здоровьем не требуют срочного вмешательства. В 2025 году обращения, не требующие быстрого реагирования, составили 58% всех посещений EMO. Особенно от перегрузки страдают отделения экстренной медицины больниц в Таллинне и Тарту, где это мешает оказанию помощи людям с действительно тяжелыми и внезапными проблемами со здоровьем.

По словам министра социальных дел Кармен Йоллер, проект разработан по инициативе больниц и медицинских работников и совместно с ними. Цель – дать врачам и медсестрам отделений экстренной медицины возможность сосредоточиться на том, для чего они прежде всего обучены – спасении жизней, а также позволить больницам использовать ресурсы EMO в первую очередь для лечения пациентов с тяжелыми и опасными для жизни состояниями.

"Никто не обращается в EMO просто так. Если человек приходит туда, например, для лечения насморка, удаления клеща или продления рецепта, вероятно, он либо не знает, где еще получить помощь, либо не смог ее получить. Для повышения осведомленности Касса здоровья провела одну кампанию, в результате которой такие обращения начали постепенно сокращаться. Новая информационная кампания о консультационном телефоне семейных врачей 1220 стартует на этой неделе", – сказала Йоллер.

Все, кто обращается в EMO, по-прежнему будут приняты, и прием всегда начинается у триажной медсестры. В ходе триажа оценивается состояние здоровья человека, определяется срочность помощи, а также необходимость и объем дальнейших медицинских услуг. Если в ходе первичного осмотра выясняется, что экстренная помощь не требуется, согласно законопроекту в дальнейшем можно будет ограничиться оценкой триажной медсестры, после чего человек продолжит лечение дома, при необходимости обратившись в аптеку, на телефоную линию семейных врачей 1220 или проконсультировавшись со своим центром семейной медицины. Триаж не предназначен для медицинского консультирования – его цель определить, насколько срочно требуется помощь.

Йоллер подчеркнула, что это возможность для EMO, а не обязанность. У больницы сохранится право продолжать прежнюю практику, при которой пациенты с низкой степенью срочности после триажа направляются на прием к медсестре или врачу-специалисту. "Проект дает больницам инструмент для управления нагрузкой, но не обязывает применять его повсеместно одинаково. Ситуация в наших больницах очень разная, – добавила она. – При подозрении на опасное для жизни состояние всегда следует звонить по номеру 112. Если нет уверенности, требует ли проблема со здоровьем обращения в EMO, стоит проконсультироваться по телефону семейного врача 1220, где отвечают медсестры и врачи".

Кроме того, законопроект уточняет, как должен быть организован триаж, принципы определения триажной категории, максимальное время ожидания и требования к документированию.

Изменение, касающееся EMO, является частью более широкого пакета, которым обновляется перечень медицинских услуг Кассы здоровья и связанная с ним методика, а также уточняются правила расчетов и оценки качества.

Предполагаемая дата вступления проекта в силу – 1 апреля 2026 года.