Аудит столичного департамента коммунального хозяйства не выявил правонарушений в тендерах

Аудит, проведенный внутренним контролем Департамента коммунального хозяйства Таллинна, не выявил правонарушений в проведенных ведомством тендерах, но обнаружил ряд недочетов.
Аудиторы пришли к выводу, что тендеры проводились правильно, и нарушений установленных в законе требований не было обнаружено в том числе в договорах, заключенных по итогам тендеров.
Между тем центральный внутренний контроль Таллинна пришел к выводу по итогам изучения двух проведенных департаментом тендеров (на закупку уличных скамеек и туалетов), что у ведомства не было достаточной информации о договорах и что технические условия заказываемых товаров были составлены на основании продукции, предлагаемой конкретными предприятиями. После этого внутренний контроль Таллинна обратился в Центральную криминальную полицию, которая возбудила уголовное производство.
Руководитель департамента Яан Тармак сообщил, что внутренний аудит ведомства проводился на основании недостаточной информации, которая в настоящее время уточняется. Однако в аудите было указано на определенные недостатки в организации тендеров. В частности, в департаменте не принято проводить исследования рынка перед организацией тендеров, в результате чего составляются некомпетентные технические условия. В свою очередь, это регулярно приводит к отмене результатов тендеров и растрате ресурсов.
Кроме того, составлением технических условий не всегда занимаются компетентные инженеры, из-за чего их качество неравномерно. Плохо составленные технические условия также недопустимо затягивают сроки проведения тендеров из-за необходимости отвечать на сотни уточняющих вопросов участников конкурса.
Доля дополнительных работ, заказываемых в рамках тендеров, также была оценена как слишком высокая. Это приводило к резкому удорожанию предполагаемой стоимости заказа на 50-153%, что нарушает общие принципы госзаказа, хотя и не является прямым финансовым нарушением.
Тармак отметил, что департамент также видит необходимость в специальном инструменте для прогнозирования стоимости работ, однако не согласился с указанными процентами, поскольку эти выводы были сделаны на основании лишь небольшой части договоров.
Тармак также лишь частично согласился с рекомендацией внутреннего контроля сделать исследование рынка перед проведением тендера обязательным. По его мнению, это целесообразно лишь в тех тендерах, где в этом есть очевидная необходимость.
Редактор: Андрей Крашевский





















