Министерство по делам регионов и сельского хозяйства представило в государственный бюджет следующего года дополнительную заявку на 54 млн евро для финансирования общественного транспорта, с помощью которой хотят покрывать необходимые для функционирования общественного транспорта расходы, пишет ERR.

До сих пор растущие расходы на общественный транспорт покрывались по мере поступления средств и финансировались через целевой резерв правительства, однако включения этих дополнительных средств в государственный бюджет хотела финансовая комиссия Рийгикогу, на это также указывал Государственный контроль.

Министр по делам регионов и сельского хозяйства Хендрик Йоханнес Террас отметил в предложении, направленном министру финансов Лиги, что финансирование услуги общественного транспорта через резерв правительства не является устойчивым, поскольку при заключении договоров с перевозчиками отсутствует уверенность, что государство сможет выполнить взятые на себя обязательства.

Дополнительные средства требуются каждый год, потому что расходы на общественный транспорт – инфраструктурные сборы, рост налогов и ставок, а также изменения индекса потребительских цен и цен на топливо – увеличиваются ежегодно, и министерство никак не может держать рост этих расходов под контролем.

Непосредственно на дотацию, выплачиваемую министерством, влияют повышение железнодорожных инфраструктурных сборов, повышение портовых сборов, устанавливаемых компанией Saarte Liinid, повышение сборов региональных аэропортов, устанавливаемых Таллиннским аэропортом, рост налога с оборота и акцизов, а также увеличение индексируемых расходов по действующим договорам в результате инфляции.

Например, в 2021-2024 годах, когда дотация на общественный транспорт в государственном бюджете была заморожена, индекс потребительских цен вырос на 41%, цены на топливо – на 27%, а инфраструктурные сборы государственных предприятий – примерно на 30%, отметил Террас.

Железнодорожное сообщение нуждается в дополнительных 9 млн евро

В государственной бюджетной стратегии (RES) на 2026-2029 годы запланирована дотация на общественный транспорт в размере 120 млн евро в 2026 году, однако, по расчетам министерства, дополнительная потребность составляет 54 млн евро.

В последующие годы дополнительная потребность еще больше возрастет. Если на 2027-2029 годы в RES для общественного транспорта запланировано по 119 млн евро в год, то министерство прогнозирует потребность в дотации на общественный транспорт в 2027 году в размере 184 млн евро, то есть на 65 млн больше; в 2028 году – 189 млн, то есть на 70 млн больше, а в 2029 году – 196 млн, то есть на 77 млн больше.

В следующем году на финансирование железнодорожного сообщения потребуется дополнительно 9 млн евро. То, что в следующем году будет завершена электрификация железной дороги Таллинн – Тарту, а в этом году Elron получит 16 новых поездов, означает, что в следующем году железнодорожное сообщение будет уплотнено. На это потребуется дополнительно 7 млн евро. К этому прибавляются еще два миллиона евро, необходимых для железнодорожного сообщения Тарту – Рига.

Рост инфраструктурных сборов и прогнозируемое влияние индексации в 2026 году составят дополнительно 6,7 млн евро.

Проблемы, связанные с финансированием общественного транспорта, обсуждались в феврале на заседании кабинета министров. Было принято решение, что планирование нового периода будет пересмотрено в ходе обсуждений государственной бюджетной стратегии на 2026-2029 годы. Согласно предложенной в феврале модели финансирования, расходы, необходимые для выполнения действующих договоров, покрываются из государственного бюджета как через базовое финансирование, так и через целевой резерв, как это делается, например, при покрытии убытков Eesti Raudtee.

Согласно этой модели, Министерство по делам регионов и сельского хозяйства также берет на себя обязательство обеспечивать пропорцию между собственными доходами и общими расходами при их росте, делая это в основном за счет увеличения стоимости билетов или оптимизации маршрутной сети.

Из дотации на общественный транспорт финансируются внутренние автобусные перевозки, железнодорожные перевозки, а также авиаперевозки и паромные сообщения.