Мэр Таллинна Пеэтер Раудсепп (Isamaa) в среду в веб-передаче ERR "Otse uudistemajast" заявил, что использование архитектурных конкурсов при строительстве зданий и объектов в Таллинне влечет для города слишком большие расходы, поэтому необходимо шире внедрять стандартные решения. "Стандартные решения – это то направление, которое позволит нам сэкономить деньги и за те же средства создавать больше объектов, а не один, но очень дорогой", – сказал мэр.

По словам Адер, это посылает жителям города печальный сигнал. "Как горожанину, мне неприятно слышать, что город считает, будто жители не заслуживают лучших и качественных решений", – сказала Адер ERR.

"Формат архитектурных конкурсов доказал свою эффективность более чем за 150 лет, и частный сектор практикует его добровольно, так как видит, что получает наилучший результат. Я думаю, нам просто нужно немного больше просвещать мэра", – отметила она.

По мнению Адер, в словах Раудсеппа содержится ряд заблуждений. "Прежде всего, вопрос в том, кто проектирует эти типовые проекты? Ведь типовые проекты проектируют те же архитекторы", – добавила Адер.

Архитектурный конкурс формирует общественный консенсус

По словам Адер, она хочет опровергнуть утверждение о том, что архитектурных конкурсов проводится якобы очень много.

"Их проводится не так уж много. Большая часть проектирования в Таллинне происходит без архитектурных конкурсов; конкурсы организуются для наиболее значимых общественных объектов. Если используются бюджетные средства, и мы хотим, чтобы деньги налогоплательщиков расходовались наилучшим образом – так, чтобы решение было качественным с одной стороны и оптимальным по затратам с другой, – то архитектурный конкурс является очень хорошим инструментом", – подчеркнула Адер.

Второе ошибочное утверждение Раудсеппа, по словам Адер, заключается в том, что архитектурный конкурс якобы означает более дорогие решения и автоматически увеличивает стоимость проекта. "Это также не соответствует действительности, поскольку архитектурный конкурс – это тоже форма закупки. В закупке фиксируются предельная стоимость проектирования и строительства", – сказала она.

"На практике Государственного центра недвижимости могу привести примеры, когда в ходе последующего проектирования – при переходе от эскизного проекта к рабочему – происходят изменения. Например, объект изначально проектируется с деревянными конструкциями, но при составлении бюджета выясняется, что они не укладываются в смету, и тогда конструкцию заменяют, к примеру, на решение из каменных блоков. Это обычная практика. При этом бюджет соблюдается", – сказала Адер.

"Так же, как мы не хотим, чтобы другие работы выполнял просто самый дешевый подрядчик, не понимающий сути задачи и того, как ее реализовать, так и в архитектурном конкурсе. Там есть четкое техническое задание, определена пространственная программа. Архитектурные бюро предлагают решения, а жюри, в которое входят представители заказчика и профессионалы, совместно выбирает наилучший вариант. Таким образом фактически формируется общественный консенсус – решение, которое отвечает ожиданиям всех сторон и позволяет избежать дальнейших бюрократических сложностей. В итоге это экономит время", – пояснила Адер.

"Подготовка к архитектурному конкурсу может занять от шести до девяти месяцев, но поскольку эскиз уже готов, этот этап в процессе проектирования можно пропустить. Это не делает процесс более длительным", – добавила она.

Адер отметила, что по европейской практике архитектурные конкурсы широко используются при создании значимых общественных объектов, а их стоимость в среднем составляет около 0,7% от стоимости строительства. По ее словам, эти инвестиции окупаются позже, поскольку помогают избежать ошибок, сокращают количество споров и приводят к снижению эксплуатационных расходов. Адер также сослалась на исследования европейского уровня, согласно которым качественное планирование может обеспечить значительную экономию – вплоть до многократного, в десятки раз, эффекта.

Адер признала, что стандартные решения не всегда являются плохими, например в случае детских садов, но лишь в определенных пределах.

"Что касается детских садов, то проведение архитектурного конкурса для поиска лучшего типового проекта – вполне допустимый подход: в дальнейшем на его основе можно построить несколько зданий. Однако всему есть предел. Мы знаем с советских времен, что у нас множество школ Н-образной формы и типовых детских садов, да и весь Ласнамяэ – результат типового проектирования. Это не значит, что сами по себе эти здания плохи, но чрезмерное повторение одного и того же решения часто неэффективно", – сказала Адер.

В городе отсутствует синхронность между ведомствами

Адер считает серьезной проблемой Таллинна то, что закупкой пространственных решений занимаются несколько разных ведомств.

"Непосредственно за это отвечает Департамент городского имущества, у которого есть компетенция в сфере закупок, но также вовлечен Департамент городского планирования, где сосредоточена пространственная компетенция. Кроме того, есть политический уровень и другие участники. Между этими уровнями необходима очень хорошая координация", – отметила Адер.

"Прошлой осенью мы участвовали в дизайн-спринте вместе с таллиннским Департаментом городского имущества, Департаментом городского планирования и Союзом архитекторов, и там выявилась главная проблема – отсутствие синхронности между ведомствами. Нет четкого понимания, кто, когда и какие решения принимает, и недостаточно проработано, как формируются исходные задания", – сказала Адер.

"В ходе дизайн-спринта мы пришли к выводу, что необходимо совместное и очень четкое предварительное планирование между ведомствами, чтобы город понимал, что именно он заказывает, затем сразу закладывал адекватный бюджет, после чего осознанно переходил к закупке, устанавливая целевые стоимости проектирования и строительства и, по возможности, используя архитектурный конкурс. Это не обязательно нужно для менее значимых объектов, но для важных общественных проектов – желательно", – добавила она.